1978年，大连GDP为42亿元，青岛GDP为38亿元，那时候的东北是全国工业基地，经济实力雄厚，大连GDP曾位列全国城市前十。
1990年代，青岛曾将大连作为学习目标和榜样，青岛当时甚至还提出了“学习大连、赶超大连”的口号。经过多年努力，1997年，青岛GDP首次超过大连。
2000年，大连的GDP是1111亿元，青岛的GDP是1150亿元，此时，两座城市可以说是实力相当，差距不大。但也是从这时起，青岛将大连一直甩在身后。
拿刚刚过去的“十三五”来说，2016年大连的GDP为6810.2亿元，青岛为10011.29亿元。到了2020年，大连的GDP为7030.4亿元,青岛为12400.56亿元。五年间，青岛的GDP名义增幅为23.87%，大连仅为3.23%。
图｜2020年城市GDP50强（图源：中商产业研究院）
大连GDP增长明显放缓，GDP放缓背后，外来投资也在发生着变化。
2016年大连实际使用外资还保持在30亿美元左右，而到了2019年这一数字仅为6.5亿美元，三年间下降了20多亿美元。
曾经与青岛龙争虎斗的强者，如今增长放缓，除了经济腹地东北经济不振外，与其产业转型也有关系。
方向的摇摆
纵观大连的产业发展历史，有几个重要的转型阶段。
在建国后很长一段时间里，大连依托雄厚的工业基础，经济面貌一派欣欣向荣。重工业在整个大连经济发展过程中独领风骚，到上个世纪70年代末，大连80%的工业品向国内市场供应。
其中，万吨远洋船舶、大型起重设备、组合机床以及纺织服装等轻工业品都在全国占有重要的地位。到1980年代，重工业在工业总产值的比重已经从建国初期的46.4%上升到接近70%。
整个1980年代，大连是最受政策红利眷顾的城市之一，可谓春风得意。
图｜大连港集装箱装卸（图源：图虫创意）
除了开放港口、吸引外资之外，大连在1984年成为计划单列市，收支与中央挂钩，无需上缴辽宁省。或许是因为家底雄厚，到了1990年代，大连开始尝试转型，朝着现代化大都市迈进，但结果却并不如人意。
“经营城市”建设“北方香港”。
1992年大连提出“北方香港”设想，目的在于改造大连的经济经济体系和城市面貌，成为以金融和商贸等高端服务业为主的“现代化大都市”。为了实现这个宏大的产业转型，大连市提出“经营城市”的创新理念。
财政方面，通过出让国有土地使用权等方式，提高政府的财政收入，再投入到城市环境营造和基础设施改善方面。
产业方面，大连市实行“退二进三”的产业政策，将市内重工业企业外迁，大力发展第三产业和高新技术产业。不难想象，要实现这么大规模的产业转型，显然不能单纯的依靠市场的力量，强有力的政府干预就少不了。
